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國家礦山安全監察局關于加強汛期礦山安全防范工作的通知

發布時間：2024-07-22 作者：

2024-07-22

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團礦山安全監管部門，國家礦山安全監察局各省級局：

近日，習近平總書記多次對防汛救災工作作出重要指示，強調要迅速行動起來，組織力量開展防汛救災搶險工作，加強巡堤查險，及時發現并第一時間處置險情，確保防汛安全；進一步強化風險意識、底線思維，壓實責任、加強統籌，扎實做好防汛抗旱、搶險救災各項工作；加強災害監測預警，排查風險隱患，備足裝備物資，完善工作預案，有力有效應對各類突發事件，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。為認真貫徹落實習近平總書記關于防汛救災重要指示精神，現就切實加強汛期礦山安全防范工作通知如下：

一、高度重視礦山防汛安全工作

當前正值主汛期，已進入“七下八上”防汛關鍵期，礦山水害事故和自然災害易發多發，礦山防汛形勢極為嚴峻。礦山安全監管監察部門要切實提高政治站位，認真貫徹落實習近平總書記關于防汛救災重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，時刻繃緊安全防汛度汛這根弦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，強化風險意識、憂患意識和底線思維，以“時時放心不下”的責任感，建立健全預防自然災害引發礦山事故災難的制度和機制，對汛期礦山安全防范工作進行再安排、再部署、再落實，確保各項安全防范措施落實到基層末梢和場景第一線，及時化解礦山重大安全風險，第一時間處置各類險情，有效預防暴雨、洪水、雷電、臺風、滑坡、泥石流等自然災害引發礦山事故災難。

二、認真開展礦山汛期風險管控和隱患排查

礦山安全監管監察部門要加強與當地應急、氣象、水利、自然資源等部門的聯合會商研判，準確、動態掌握雨情水情汛情，加強礦山災害監測預警。礦山安全監管部門要結合實際，抓緊組織轄區礦山開展汛期隱患排查，將應急物資、應急設施、應急預案、應急演練、避災路線作為必查項目，強化“雙回路”供電巡查，對可能導致山洪、泥石流、滑坡、塌方的地面風險以及尾礦庫、淤地壩等重點部位進行全面排查，全面查清礦山及周邊的河流、湖泊、水庫及有關水利工程的匯水、疏水、滲漏情況，及時封堵地面塌陷裂縫，防止地表水或洪水倒灌井下。要緊盯發現有聲透水征兆和無聲透水征兆的，沒有落實有采必探、有掘必探的，在緩采區、禁采區有人作業的，發現SO?、H?S、NO、NO?及通風大巷的CO?、CO等平時少有或不容易發現的有毒有害氣體溢出或超限的，淺部小窯開采與深部礦、周邊礦有水力聯系的，露頭與含水層有水力聯系的，洪水可能超過井口標高的，雨季井下水量有明顯增加的，露天開采改井工開采的，歷史上發生過淹工作面、淹井事故的，露天礦存在高陡邊坡的，尾礦庫屬于“頭頂庫”的等12類重點礦山，在汛期摸底排查、分類管控，全面排查水害風險，落實落細防范措施。

三、嚴格落實“叫應”“回應”“響應”機制

礦山安全監管監察部門要建立健全并嚴格落實汛期應急“叫應”“回應”“響應”工作機制，明確“叫應”標準、方式、途徑、內容。在接到暴雨、洪水、雷電、臺風、滑坡、泥石流等災害預報預警信息時，要第一時間通過電話、短信等方式點對點“叫應”受影響的礦山企業主要負責人，督促落實安全防范措施，切實解決汛期預警落地“最后一公里”問題。在接到上級部門的預警信息時，要及時“回應”采取措施情況及轄區礦山落實情況。要督促礦山企業在接到預警信息后立即組織排查檢查，根據受災害影響的實際情況采取針對性防范措施，并及時向屬地礦山安全監管監察部門“回應”相關情況。要督促礦山企業嚴格落實災害情況發生重大變化及時報告和出現事故征兆等緊急情況及時撤人制度，當暴雨、洪水等自然災害預警等級為紅色（一級）、橙色（二級）或者可能出現威脅礦山安全的重大險情時，必須立即按照應急預案啟動應急“響應”，果斷采取停產撤人、轉移避險等安全措施，并嚴格落實事故及重大險情1小時內報告制度。

四、全面提升礦山防汛應急能力

礦山安全監管監察部門要督促礦山企業全面提升防汛應急和安全度汛能力，儲備足類足量的應急防汛物資，保障礦山防排水設施設備完好有效，其中井工礦山要配備滿足通風、排水、提升等要求的應急備用電源，露天礦山要建立完善邊坡監測系統，尾礦庫“頭頂庫”要建立完善應急廣播等通信系統。要督促礦山企業針對汛期災害特點，至少組織開展一次應急演練，切實提高主要負責人、安全管理人員、調度員、班組長和從業人員的應急響應速度和應急處置能力。要認真組織開展汛期安全防范督促檢查，切實將汛期安全防范各項措施落實到一線操作工人，推動礦山企業真正警醒起來、行動起來、嚴防起來，確保礦山安全度汛。礦山安全監管部門要提請并協助地方人民政府組織尾礦庫“頭頂庫”企業與下游居民開展聯合演練。

請各省級礦山安全監管部門迅速將本通知要求傳達至轄區所有礦山企業，并督促嚴格貫徹執行。

國家礦山安全監察局

2024年7月16日

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